如果特朗普赢了呢?欧洲人担心会有更持久的转变来对付他们。
道格·米尔斯/“纽约时报”特朗普总统上个月在威斯康星州的一次竞选集会上。许多欧洲外交官和分析人士认为,他很可能赢得第二任期。无论是对还是错,欧洲外交官和分析人士的共识是,特朗普很可能连任。但人们也一致认为,这一事件将是全球事务急剧而潜在的永久性转变的重要组成部分,而欧洲对此仍未做好准备。
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法国分析师弗朗索瓦·海斯堡(Fran Ois Heisbburg)表示,特朗普的连任将是一个根本性的变化。“从政治角度讲,八年是一个时代,而不是一个错误。这将破坏美国民主的现实。“
美国国务卿迈克·庞佩奥(Mike Pompeo)的警告给欧洲人接受美国的领导和“现实”是在会议上与石沉大海的沉默。美国的传统盟友远不能保证他们能够在特朗普的另一个任期内依赖美国。
c Erin Schaff/“纽约时报”8月份,7国集团领导人及其配偶聚集在法国的比亚里茨。不仅如此,考虑到气候变化、伊朗、贸易以及允许中国公司华为建立下一代无线网络等问题上的政策分歧,他们还意识到了真正分道扬镳的潜力。
许多人预计,只有特朗普继续执政,这种分歧才会扩大。
会议主任、前德国驻华盛顿大使沃尔夫冈·伊辛格(Wolfgang Ischinger)指出特朗普对欧洲盟友的敌意,他问,“为什么我们现在似乎生活在不同的星球上?”
C.拉蒂蒂娅·凡肯为“纽约时报”报道北约2018年的演习。特朗普质疑美国对北约的承诺。外交官和分析人士说,第二个任期可能会让特朗普感觉更自由、更有能力在全球事务中随心所欲。
这可能包括一些人认为真正有可能将美国从北约联盟这使欧洲的和平维持了70多年。
“对美国的信任度将极低,他的连任将在两方面削弱联盟,”海斯堡说。“首先,他不相信联盟,但他也是非常不可预测的。包括特朗普在内,没有人知道他会把这一切带到哪里去,而不可预测性增加了不可靠性。“
许多人预计,对美国领导人和信誉的信任已经受到侵蚀。
一位要求不具名的欧洲高级官员表示:“特朗普的连任将产生深远的影响,”他担心自己的国家会受到报复。“如果美国重新选举他,对他了如指掌,这将改变这里的一切。”
前国务院官员、现供职于布鲁金斯学会(Brookings Institution)的阿曼达·斯拉特(Amanda Sloat)表示,特朗普的第二个任期“将更加相同,甚至更糟。
特朗普质疑美国对北约的承诺。斯拉特说:“这已经侵蚀了盟友之间潜在的信任。”“在一届任期后,这可能是可逆的,但8年的特朗普任期将具有极大的破坏性。”
c Erin Schaff/“纽约时报”8月份,特朗普和法国总统马克龙(Emmanuel Smohavior)。马克龙敦促欧洲创造一种严肃的安全和自力更生的文化。约翰·霍普金斯大学(Johns Hopkins)高级国际研究学院(School Of Advanced International Studies)教授丹尼尔·S·汉密尔顿(Daniel S.Hamilton)说,欧洲人认为特朗普当选“可能只是暂时的”。
“如果美国人重新选举他,这是一个战略决定,”汉密尔顿先生说。“但很难知道欧洲人会对此做些什么。”
尽管欧洲官员普遍认为,全球事务的变化可能会伤害他们,但他们如何应对则是另一回事。
已经有关于欧洲“战略自主”和发展欧盟外交政策负责人的必要性的广泛讨论,乔塞普·博雷尔·方泰尔斯,称之为“对权力的欲望”。
国际事务智库查塔姆研究所(Chatham House)主任罗宾·尼布利特(Robin Niblett)说,特朗普的第二个任期“将是‘美国第一’的四年。”“欧洲将比以往更多地意识到,它必须自食其力。”
在慕尼黑会议上,法国总统埃曼纽尔·马克龙(Emmanuel马克龙)实质上呼吁欧洲人用欧洲视角(而非跨大西洋视角)来看待俄罗斯和中国这样的挑战,并做出更多努力,创造一种严肃的安全和自力更生文化。
安德鲁·斯塔塔代表“纽约时报”在英国排队等候进出口的汽车。甚至连德国总统弗兰克-沃尔特·施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)在批评自己国家在道德上的神圣性时,也抨击特朗普的单边主义对联盟造成了严重损害。
“‘再次伟大’,甚至牺牲了邻居和合作伙伴的利益,”施泰因迈尔先生他指的是推动特朗普当选总统的竞选口号。“这样的想法和行为伤害了我们所有人,”他说,并补充说,它产生了“更多的不信任,更多的军备,更少的安全”。
许多人预计,欧洲人会更多地谈论独立,但很难找到可信的安全替代方案,因此,最终他们会找到与特朗普相处的方式--或者绕过他--而不是公开面对特朗普。
Markus Schreiber/美联社九月在柏林举行的气候大会。欧洲和美国在气候变化问题上的政策分歧很大。汉密尔顿说,“有很多声音说,‘我们必须为战略自主做更多的事情’。”“但是对于他们自己的利益并没有达成共识。他们所做的可能足以惹恼美国人,但不足以引起人们的注意。“
卡内基莫斯科中心主任德米特里·特雷宁(Dmitri Trenin)表示,连任“将增强和巩固美国外交政策的方向,并使继任者不可能大幅改变外交政策。”
他说,这些变化将对美国的盟友产生更大的影响,而不是对其敌人的影响。“欧洲真的无处可去。它不能自立,也不会成为超级大国,因此它将不得不接受特朗普正在制定的新条款。“
并不是每个人都对特朗普更多的前景感到不满。有苏联占领历史的中欧人往往是他最坚定的支持者。
但他们也担心特朗普对北约的明显矛盾态度,以及他似乎对俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京(Vladimir V.Putin)的钦佩。
支持小约瑟夫·R·拜登(Joseph R.Biden Jr.)的前美国高级官员R·尼古拉斯·伯恩斯(R.Nicholas Burns)说,如果特朗普完全疏远欧洲,美国也可能受到伤害民主党总统候选人提名。
伯恩斯说,“他认为盟友削弱美国,而不是加强美国,这是他最大的缺点之一,而他将继续拥护独裁者,而不是我们真正的朋友,比如马克龙和默克尔。”
他补充说,危险在于“欧洲可能开始将自己视为中美两国之间全球政治的第三极”。“这将是美国在权力和影响力方面的重大战略损失。”
前美国驻北约大使、芝加哥全球事务委员会(Chicago Council On Global Affairs)主席伊沃·达尔德(Ivo Daalder)指出,欧洲人起初认为,他们可以等待特朗普下台。
“但如果特朗普再次当选,”达尔德说,“他们不会再等了,而是会更公开地拒绝他。”
他说,正如马克龙所敦促的那样,欧洲人可能会更有效地团结起来,试图平衡美国,或者他们可能会“选择另一方”,向莫斯科和北京靠拢,担心出口的损失和中东的不稳定。
他说,这项政策可能适合法国、德国、意大利和西班牙,但也会给特朗普在中欧的支持者带来压力。
欧洲改革中心柏林办公室的分析师索菲亚·贝施指出,欧洲的领导能力仍然很弱,而且存在分歧。她说:“我们谈论了很多关于美国领导力的话题,但对欧洲领导人的讨论还不够。”
德国国际与安全事务研究所的国防专家克劳迪娅·梅杰说,这在很大程度上取决于“特朗普会遇到什么样的欧洲”。它可以是一个强大的国家,也可以是一个分裂的国家,允许更大的权力控制。
“欧洲的答案太多了,”她说,“因为有这么多不同的国家和利益。”
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