分析:里克·佩里向出口跳舞。
德鲁·安吉尔/盖蒂图片社能源部长里克·佩里佩里周日离任时,共和党人和民主党人对他在能源部任职近三年的评价一般都很高。在2011年的总统辩论中,佩里在“哎哟”时刻忘记了能源部的名字。但他也将作为“三个阿米戈斯”之一离开乌克兰,后者对乌克兰能源政治的干预导致了众议院对特朗普的弹劾调查。
作为国务卿,佩里急切地担任美国能源部的最高提倡者,赞扬其科学实力,并向议员们保证,他将遵循他们的支出指示,而不是推动白宫拟议的预算削减。与此同时,他在追求特朗普任命他支持的“能源丰富”议程方面,充其量也有着参差不齐的记录,其中包括几次在重振煤炭行业方面失败的刺。
在像特朗普这样反复无常的内阁中,佩里最大的成功可能归结为一项成就:“他还没有被解雇,是吗?”伊利诺伊州众议员约翰·西蒙库斯(JohnShimkus)问道,他是众议院能源和商业委员会的资深共和党人。
下面是佩里处理他作为秘书的一些最大优先事项的成绩单:
使天然气再次变得伟大:a-负
能源行业给佩里带来了高度评价,因为他简化了能源部的许可证程序,并加快了批准美国公司出口液化天然气的程序。这位前德克萨斯州州长在成为美国液化天然气行业最大的助推器后,被誉为“自由气体”。他在几次访问乌克兰和其他欧洲国家时都很喜欢这个角色,在那里他把燃料作为欧洲大陆对俄罗斯依赖的替代物。
今年9月,佩里在美国石油学会(American Petroleum Institute)的一次活动上表示:“我觉得自己就像一个旅行推销员。”随着更多的美国天然气工厂投产,美国成为世界第三大天然气出口国,佩里的努力帮助推动了一些交易,比如波兰同意从美国购买天然气。不过,这一行动也让他卷入了正在进行的弹劾调查。
液化天然气行业协会中心主任查理·里德尔(CharlieRiedl)表示,推广这种燃料是佩里传达的一个核心信息。“佩里每一次机会都在谈论美国液化天然气,而不仅仅是在乌克兰,”里德尔说。“这不是边谈边谈。这是他主要讲话的一部分。“
但佩里在能源部清除允许障碍的权力并没有延伸到联邦能源监管委员会(FederalEnergyRegulationCommission)。联邦能源监管委员会(FederalEnergyRegulationCommission)是一个独立机构,数月来由于缺乏法定人数,FERC于11月21日批准了三个项目,就在佩里离职前10天。
佩里吸引中国公司更多兴趣投资美国工业的努力也因特朗普的贸易战而受到影响。美国对主要液化天然气市场的销售份额从2018年上半年的7%下降到今年上半年的1%。
拯救煤炭和核武器:d-减
尽管特朗普承诺拯救煤炭工业,但它仍在继续急剧下降在佩里任期内。核能并没有遭受这么大的损失,但近年来少数几座反应堆已经关闭,其他许多反应堆也将退役,一波预期的新反应堆也未能实现。
佩里提出了他的第一项提议,即让ferc委托客户为陷入困境的煤炭和核电站提供资金支持,他以国家安全为理由,将其视为支持将燃料储存在现场的工厂。批评人士抨击该计划是对自由市场原则的攻击,而frc则是一种攻击。一致雷杰反恐执行局2018年初,它被任命为共和党人,尽管该委员会主要由特朗普组成。
“这不是一个严肃的文件,”哈佛电力法律倡议主任阿里·佩斯库(Ari Peskoe)在谈到这一提议时说。他补充说,仅仅通过提交计划,“能源部就要求整个行业对[到达时就死掉的]提案作出回应,浪费数千万美元。”
佩里再次尝试,在白宫推动了一项计划,该计划将利用能源部的紧急授权来维持核电站的开放。但是总统在国家安全委员会和国家经济委员会的顾问否决了这项建议由于担心它经不起法律审查。
尽管如此,FERC和能源部仍在继续讨论如何为煤炭和核电站的“基本负荷”发电创造经济激励机制,尽管目前还没有明确的计划。美国能源部还投入了大量资金用于研发新一代小型核反应堆,希望最终能够比现有核电站的技术简单得多,成本也更低。
滚回条例:C
佩里推动放宽联邦法令,禁止销售一些旧的、低效的灯泡,支持新的LED版本,他同意允许销售速度更快但效率更低的洗碗机。长期以来,共和党和行业团体一直对奥巴马政府推动提高能源效率的努力感到愤怒,称他们干预了消费者选择购买哪些产品的能力。
他还推动了一项规则改革,允许制造商设计自己的测试,以衡量产品的能源使用和效率。批评人士称,此举将违反法律,给企业过多的控制权。
但是这些改变还没有完成,反对者们可能会在法庭上把他们绞死好几年,这让那些认为他们过期了的制造商们感到沮丧。
伦理:不完整
目前还不清楚佩里在乌克兰的参与会对他的声誉造成多大的长期损害。
佩里迄今拒绝向众议院弹劾调查提供信息,但他否认知道特朗普任命的人涉嫌对乌克兰总统沃洛迪米尔·泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)施加压力,要求他们宣布对前副总统乔·拜登(Joe Biden)及其儿子亨特(Hunter)进行调查。另一位民主党国会议员敦促众议院监督委员会调查佩里是否帮助两名德克萨斯州的石油工人赢得了乌克兰潜在的石油租赁合同。
乔治·华盛顿大学法学院(George Washington University Law School)助理院长兼伦理学教授杰西卡·蒂利普曼(Jessica Tillipman)表示,与前环境保护局(EPA)署长斯科特·普鲁伊特(Scott Pruitt)、前内政部长瑞安·津克(Ryan Zinke)、前卫生与公共服务部长汤姆·普赖斯(Tom Price)以及其他人相比,“很难不按曲线给他打分“但当你把他与历届政府的秘书相提并论时,有一些令人担忧和困扰的问题。”
与国会的关系:B
佩里是特朗普议员中分歧最小的议员之一,考虑到其他部门和国会民主党人之间展开的几乎是公开的战争,这不是一件小事。
共和党人普遍对佩里在能源部的经历非常热情:“他非常积极,”共和党众议员弗雷德·厄普顿(R-Mich)说。告诉Politico,和其他共和党人一样。“他很开放,很透明,不怕出来作证。不害怕接电话或者参与进来。我认为他和双方的成员相处得很好。从来没有说过严厉的话。“
民主党人基本上同意,尽管他们说他们不同意佩里负责推行的政策。但众议院能源和商业委员会(House Energy And Commerce Committee)下属的众议院能源和商业委员会(House Energy And Commerce Committee)下属的众议员鲍比·拉什(鲍比·拉什)表示,他最终对佩里“鼓吹特朗普”感到失望。
拉什说:“他是德克萨斯州的一名政治家,他有很多个性。”“他让自己成为这种精神错乱的牺牲品,真是令人遗憾。”
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