贾里德·库什纳(Jared Kushner)的新任务:监督特朗普边境墙的建设
乔宾·博茨福德(Jabin Botsford)/华盛顿邮报贾里德·库什纳(Jared Kushner)在刑事司法立法签字仪式上与特朗普总统交谈。库什纳每两周在西翼召开一次会议,他在会上向一批政府官员询问隔离墙的进展情况,包括承包商数据的最新情况、将建在哪里,以及资金是如何使用的。据知情官员透露,他还与该组织分享并解释了奥巴马的愿望。这些官员要求匿名,讨论白宫内部的讨论。
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奥巴马的女婿和高级顾问正敦促美国海关和边境保护局和美国陆军工程兵团加快接管该项目所需的私人土地的进程,因为政府正寻求实现特朗普的目标,即在2020年年底前在美墨边境沿线竖起450英里的屏障。官员们表示,在未来几个月里,政府要想取得成功,就需要提交800多份申请,以扣押私人财产。
库什纳向西翼其他官员表示,他负责修建隔离墙,特朗普认为,最重要的是在选举日前至少修建400英里。
华盛顿智库移民研究中心(Center for移民部)主任马克·克里克里安(Mark Krikarian)说,“关键是要在明年左右建成同样多的建筑,这样总统就可以说,面对激烈、近乎疯狂的反对,他已经取得了合理的进展。”移民研究中心是华盛顿的一个智库,试图限制移民,支持特朗普的许多政策。
特朗普在竞选活动中承诺,将在南部边境修建隔离墙,并让墨西哥为该项目买单,这是他限制非法移民计划的一部分。但墨西哥对为它所反对的障碍买单嗤之以鼻,特朗普未能让国会提供他所要求的资金,因为民主党人反对他们所说的总统反移民议程的象征。其结果是,虽然一些现有的屏障已被更坚固的结构所取代,但只建造了有限的新墙。
现在,特朗普正指望他的女婿把他的政府一直面临的问题转化为一个成功的问题。
CBP代理专员马克·摩根(Mark Morgan)表示,库什纳加快了对土地收购和建设问题的决定,是把所有人聚集在同一个会议室的关键。
“他不需要知道这堵墙的复杂之处。他懂建筑。他了解时间表,“摩根说。
但库什纳与职业管理人员发生了冲突,这些官员质疑他的一些想法,比如安装网络摄像头来进行现场直播建设。奥巴马政府高级官员表示,他指责前幕僚长约翰·F·凯利(John F.Kelly)和前国土安全部长尼尔森(Kirstjen Nielsen)没有足够关注这堵墙。而前官员则表示,库什纳对移民辩论中涉及的政策问题和政治缺乏了解。
这堵墙增加了库什纳越来越多的责任,一些批评他的人说这近乎滑稽。自特朗普就任总统以来,库什纳受托达成一项中东和平协议,在贸易政策方面发挥主导作用,监督刑事司法改革,并实现政府现代化,结果参差不齐。库什纳还在寻求再次推动合法移民制度的改革,此前他的第一次尝试未能在国会获得很多支持,而且他在2020年总统竞选中扮演了领导角色。
库什纳的一些批评者说,在政治问题上,他可能是聋哑人,他不理解或尊重让多个机构通过一个项目的正式程序开展工作的价值。他们冷嘲热讽地说,讽刺的是,特朗普的助手偶尔嘲笑民主党人负责这一项目,这引起了大量批评。但据现任和前任政府官员称,他仍然是白宫西翼最具影响力的顾问,并获得了总统的高度信任,这使得他在政府中独树一帜。
“我希望贾里德能把更多的激光焦点放在项目和过程上。也许他可以在负责机构下放火,但如果近期的历史表明,他会在获得结果之前感到沮丧,“北达科他州共和党参议员凯文·克雷默(Kevin Cramer)说。他经常与特朗普谈论这个项目。
与边境墙项目密切相关的官员们表示,库什纳越来越多地参与了有关收购所需房产的细节,并敦促政府律师尽快获得对地块的控制权,并按照特朗普的“夺取土地”指令行事。
白宫拒绝置评,但库什纳在政府中的支持者表示,他正将私营部门的做法引入该项目。
陆军军团的领导人对库什纳对政府征用领地当局的激进观点表示担忧,后者允许库什纳接管私人土地供公众使用,并告诉他,他们致力于遵循既定的法律程序。
一位知情人士表示,在最近与边境官员举行的一次会议上,陆军中校托德·塞蒙(ToddSemnon)要求他们遵守法律,不要担心政治问题。
一名参与修建隔离墙的人士表示,库什纳对参与这一过程的官员感到恼火,因为他们表示,库什纳对政府采购流程和该项目的“现实”缺乏了解。
这位人士说:“因此,他在一英里一英里地搞清楚如何修筑更多墙时,扮演了更多的亲力亲为的角色。”“这无助于更快、更便宜地竖起墙。他的干预实际上只是在这个过程中造成了更多的低效率。“
根据CBP的最新数据,特朗普政府迄今已经完成了83英里的新屏障,但几乎所有这些都被归类为“替换墙”,通常将较旧、较小的建筑换成一排18至30英尺高的钢筋。
据“华盛顿邮报”(The Washington Post)审查的政府数据显示,库什纳坚称,奥巴马政府仍将在明年年底前达到总统提出的450英里的目标,这一速度将要求建筑速度至少加快四倍。总统的女婿设定了一个目标,即到春天每个月要设置30到35英里的新栅栏,要求工作人员每天平均设置一英里长的新栅栏。
近几个月来,该项目在西部各州获得了发展势头,那里的救援人员能够在政府已经控制的偏远沙漠土地上进行建设。
政府官员承认,这些地区的建筑相当于边境墙项目的最低挂果。在德克萨斯州,这个项目要复杂得多。
在那里,沿着格兰德河蜿蜒曲折的路线,边境绵延了1200多英里,而政府需要建造的几乎所有土地都是私人拥有的。
特朗普政府的计划包括在德克萨斯州修建166英里的新屏障,几乎所有这些都必须建立在私人土地上。要让库什纳符合特朗普的时间表,政府将不得不在未来13个月内获得数百块私人拥有的地块,并完成建筑工程。
该地区给政府和房地产部门带来了工程上的挑战,因为里奥格兰德洪泛区需要在河堤沿线安装大量建筑物,费用要高得多。
与该项目密切相关的前官员反驳称,库什纳的进展将比过去的官员更容易取得进展。过去的官员曾在这个问题上提出意见,并对尼尔森(Nielsen)和凯利(Kelly)缺乏重点或紧迫性的说法提出异议。他们坚称,建设的速度取决于资金的可获性和私人土地的购置情况。
美国国土安全部一位前官员表示,迄今为止,美国政府一直谨慎地遵循既定的使用征用权的准则。“我们不是故意夺取人民的土地,”这位官员说。
另一位为尼尔森辩护的官员说,她很难让前国防部长吉姆·马蒂斯(Jim Mattis)把隔离墙项目视为优先事项,他对总统动用军事资金的计划感到失望,导致五角大楼和陆军部队缺乏紧迫感。
前官员说,总统频繁改变的设计要求也削弱了动力,通常由尼尔森来解释他的一些想法不可行的原因。特朗普对尼尔森的否定感到恼火,并在4月份解雇了她。
据现任和前任助手称,特朗普经常改变他对该项目的看法。这些助手说,他对承包商越来越失望,他有时鼓励助手们避开传统的承包流程--只需与他在纽约认识的一家公司合作--这种做法招致了阻力。
特朗普呼吁提出一些不规则的要求,比如修建大沟渠、使用尖尖的尖顶,或将墙壁涂成光滑的黑色,这样就能让人触碰到。
在库什纳控制了这个项目之后,他把定期会议提升到了白宫的高层会议,要求内阁级官员出席。他还要求制定一个新的项目计划,包括时间表和建设目标。库什纳已经与其他官员讨论了为隔离墙筹钱的问题--甚至再次提到使用军事建设资金,这一想法可能会招致国会山的抵制。
摩根说,库什纳在会议中就项目的具体部分提出了详细的问题和“细节细节”,这些问题通常持续一个多小时。
摩根表示:“人们对此感到非常担忧。”“我们经常受到多方面的起诉。土地征用是一个非常、非常具有挑战性的过程。我们正在努力提高效率,完成更多的工作。这是真正的挑战。“
今年1月初,库什纳问当时的CBP代理专员凯文·麦亚历南(Kevin McAleenan),堵住边境漏洞还是修建隔离墙对遏制非法移民最为有效,而麦亚雷南表示,堵住漏洞对遏制移民会起到更大作用。
尽管如此,库什纳还是告诉其他人,必须修建一堵墙,因为他岳父答应要建一堵墙。
“库什纳说的话的大意是,‘我们基本上浪费了两年时间,’”一位了解与麦克阿雷南会面情况的人士说。
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