美国驻欧盟大使桑顿(Gordon Sondland)在经过数小时的询问之前，已向国会调查人员发表了长达18页的书面声明。有人会问他特朗普政府为让乌克兰对乔·拜登的家人展开调查而做出的努力，以换取美国的军事援助以及两国总统之间的会晤。特朗普错误地认为，拜登(Biden)担任副总统一职可制止对Burisma的腐败调查，而乌克兰的天然气公司亨特·拜登(Joe的儿子)担任董事会成员。

　　桑德兰是戏剧中的关键人物，本月早些时候透露的短信显示，大使与朱利安尼和美国高级官员合作，协调了白宫的乌克兰政策。但是，他在准备的开幕词中向国会传达的主要信息是，他只是旨在忠实地执行政府与乌克兰之间正常，无腐败关系的政策。桑德兰声称，唯一推动Burisma发展的因素是朱利安尼。

　　桑德兰还声称，朱利安尼显然与特朗普和乌克兰总统沃洛德米尔·泽伦斯基之间可能举行的会晤有关，乌克兰对此展开了调查，这是特朗普想要从该国“交付”的一部分。然而重要的是，桑德兰并没有说特朗普本人故意做错了任何事情。

　　但主要的叙述是桑德兰无罪，任何不适当的举动都来自朱利安尼-可能是希望这位前纽约市市长能对公共交通工具的底面有个好印象。

　　您需要了解桑德兰周四开幕式的主要内容。

　　 美国驻欧盟大使戈登·桑德兰(Gordon Sondland)于2019年10月17日在华盛顿特区众议院情报，外交事务和监督委员会举行闭门会议。特朗普希望朱利安尼帮助领导乌克兰政策

　　桑德兰认为，特朗普希望朱利安尼密切参与执行政府的乌克兰政策。

　　桑德兰描述了他和其他美国官员在5月23日与特朗普及其助手举行的一次会议，会议内容是组织一次电话以及特朗普与泽伦斯基之间的会议。桑德兰说：“特朗普总统对乌克兰对改革和反腐败的认真态度表示怀疑，他指示出席会议的我们这些人与他的私人律师朱利安尼先生进行会谈。”

　　桑德兰说，会议中的那些人-包括能源部长里克·佩里和当时的乌克兰特使库尔特·沃尔克-不满意，因为他们希望乌克兰政策继续保留在官方渠道中。但是，大使解释说，他们都选择遵守总统的命令。

　　“根据总统的指示，我们面临一个选择：我们可以放弃为泽伦斯基总统举行白宫会议的目标，我们都认为这对加强美乌关系和促进长期存在的美国外交政策目标至关重要。该区域; 或者我们可以按照特朗普总统的指示去做，并与朱利安尼先生对话，以解决总统的关切。我们选择了后者。”桑德兰说。

　　这很重要：桑德兰(Sondland)作证说特朗普明确将乌克兰政策委托给朱利安尼(Giuliani)。而让特朗普-泽伦斯基开会的桑德兰和其他人想要的唯一方法是与总统的私人律师就总统的担忧进行合作-否则，他们将不得不“放弃”开会的任何希望。

　　而且，正如桑德兰所指出的那样，那些“担忧”涉及拜登一家。

　　朱利安尼(Giuliani)强调，缅甸主义对特朗普至关重要

　　从5月开始，我们与朱利安尼(Giuliani)进行了一系列简短的电话交谈，朱扬安尼强调，总统希望[乌克兰]总统泽伦斯基发表公开声明，承诺乌克兰研究反腐败问题。“先生。朱利安尼特别提到2016年大选(包括DNC服务器)和Burisma是对总统重要的两个反腐败调查主题。”

　　桑德兰接着说：朱利安尼(Giuliani)对我或我的使团不起作用，我也不知道他在国务院中扮演的正式或非正式角色。

　　需要明确的是：朱利安尼在佩尔桑德兰(Per Sondland)说，特朗普希望乌克兰发表公开的反腐败声明，并指出对Burisma的调查“对总统至关重要”。这意味着对拜登人的调查在任何时候都是特朗普的首要任务。乌克兰政策出台了。

　　桑德兰继续说，他直到八月底才对亨特·拜登与该公司的关系一无所知，只是通过新闻报道得知了这一点–本质上是试图免除自己有意参与白宫的努力，以使乌克兰影响2020年。大选对特朗普有利。

　　他说：“尽管朱利安尼先生在2019年8月确实提到了'Burisma'这个名字，但我了解到Burisma是乌克兰由寡头经营的公司的许多例子之一，并且缺乏西方公司所拥有的公司治理结构。” “直到最近的新闻报道，我才知道猎人·拜登(Hunter Biden)是Burisma董事会成员。”

　　桑德兰放在一起说，朱利安尼几个月来一直在推动特朗普支持的努力，以促使乌克兰致力于对Burisma的调查。这意味着特朗普的乌克兰政策与他希望基辅为自己的2020年竞争对手挖土的愿望非常明确地联系在一起，而不是真正的希望看到乌克兰进行反腐败改革的愿望。

　　桑德兰说，他非常高兴地没有意识到所有这些，基于他对美国乌克兰政策的重视程度，这很难让人相信。

　　朱利安尼(Giuliani)将Burisma调查与特朗普会议联系

　　桑德兰介绍了美国官员如何与乌克兰官员合作，发表公开声明，承诺泽伦斯基政府致力于反腐败工作。

　　桑德兰写道：“我知道，乌克兰公开接受反腐败改革是确保白宫与泽伦斯基总统会晤的前提条件之一。” 换句话说，要获得梦co以求的Oval Office摄影作品，就不可能切断任何与“反腐败”相关的内容。

　　就其本身而言，它仍然可能是无害的，因为美国为了悬念而一直悬而未决，例如与总统会晤，悬而未决地获得了巨大的外交奖励。(例如，在特朗普成为总统之前，美国官员通常拒绝让朝鲜领导人会见现任美国总统，直到该国取消其整个核计划。)

　　但是要了解为什么会有问题，我们必须回到十月初的那些公开文本。

　　8月9日，桑德兰和沃尔克讨论了特朗普人民希望泽伦斯基发表的“声明”。它将宣布，乌克兰将进行特朗普在与Zelensky的电话会议上要求的两项调查：一项是调查Burisma，另一项是调查乌克兰在2016年选举中的作用。“我认为potus真的想要可交付的产品，” Sondland发短信给Volker。换句话说，直到特朗普得到他想要的东西，乌克兰才得到它想要的东西-会议。

　　这就是交换条件的定义。

　　桑德兰准备好的声明证实，这确实是特朗普想要从乌克兰获得的“可交付成果”。

　　他写道：“我的回忆是，声明主要是由乌克兰人在沃尔克大使的指导下撰写的，当被问及时我提供了协助。” “这是我在某些信息中提到的'可交付成果'，这是特朗普总统希望在白宫会议召开之前可以看到或听到的可交付成果/公开声明。”

　　的确，桑德兰(Sondland)做出了一个重大观察，即特朗普必须意识到这样的声明-当然必须包括Burisma调查-在继续进行聚会计划之前。

　　这样就完成了整个计划。桑德兰说：

　　直到乌克兰同意反腐败改革，特朗普才希望与泽伦斯基会面

　　特朗普要求朱利安尼(Giuliani)帮助领导努力，使乌克兰致力于反腐败改革，即使他不是美国官员。

　　朱利安尼特别希望在安排特朗普-塞伦斯基会议作为这些反腐败工作的一部分之前，对缅甸进行调查

　　桑德兰说，特朗普在那次会议之前个人想要的“可交付成果”是一项公开声明，承诺基辅必须进行反腐败改革，其中必须包括对布斯里马的调查。

　　后面的人又一次：这是一种交换条件。

　　同样，悬挂一次总统会议以使美国从另一个国家得到想要的东西并不少见。当然，这里的问题是，特朗普对他的2020年总统竞争对手进行了调查，以召开会议。

　　值得强调的是，这是一个人的见证，而且桑德兰也应该将责任推卸给他人。但是，如果他说的是真的，特朗普在很大程度上将他的私人律师放在了美国的外交政策机器中，以便乌克兰调查拜登一家。

　　没有比这更公开的腐败了。

　　桑德兰使用他准备好的声明否认任何个人不法行为-并保护特朗普

　　迄今为止，桑德兰制定“交换条件”是他准备好的声明中最重要的部分。但是其他三个部分也很突出。

　　首先，桑德兰在9月1日的对话中发短信给“打电话给我”而声名狼藉，当时美国驻乌克兰高级外交官担心地问他：“我们现在是说安全援助和[白宫]会议取决于调查吗?”

　　这使许多人相信桑德兰(Sondland)试图避免留下讨论政府腐败计划的书面记录。但是大使坚持认为这是对他意图的误读：没有发生任何邪恶的事情，他真的更喜欢在电话上聊天。

　　“某些媒体对我的短信误解了，我说是“停止发短信”或“给我打电话”。我试图避免记录谈话内容的任何暗示都是错误的。”桑德兰断言。“我认为，外交最好通过来回对话来处理。国际关系的复杂性无法用隐秘的文字信息充分表达。我只喜欢说话而不是发短信。”

　　可能是正确的，但本月透露的短信确实表明，桑德兰的确也很喜欢发短信。而且他唯一一次用声音交流的时候就是事情变得复杂...让我们说“复杂”。这意味着Sondland很有可能知道他做错了事，并通过坚持说自己真的很喜欢来试图解释它GAB的礼物。

　　其次，桑德兰(Sondland)断言，白宫7月10日与乌克兰官员会晤是不合适的。本周早些时候，前国家安全委员会(NSC)欧洲事务主任菲奥娜·希尔·希尔(Fiona Hill Hill)作证说，她，当时的国家安全顾问约翰·博尔顿(John Bolton)和桑德兰(Sondland)参加了这次聚会，但这次聚会有些偏离轨道。

　　根据她的证词，桑德兰提出了反腐败调查，毫无疑问地把他们留在了房间里，他想让乌克兰人调查拜登一家。随后，博尔顿让希尔与NSC顶尖律师约翰·艾森伯格(John Eisenberg)谈谈他对桑德兰所说的话感到不适，以及朱利安尼和代理参谋长米克·穆尔瓦尼(Mick Mulvaney)正在执行的乌克兰计划。

　　根据周一《纽约时报》的报道，博尔顿对希尔说：“我不属于桑德兰和穆尔维尼正在酝酿的任何毒品交易。” 显然，博尔顿因在乌克兰的工作而对朱利安尼(Julianii)感到沮丧。希尔回想起博尔顿在先前的谈话中说： “朱利安尼是手榴弹，将炸毁所有人。”

　　然而，桑德兰对这一天的看法却有所不同。

　　他写道：“如果博尔顿大使，希尔博士或其他人对我们所做的适当性怀有任何疑虑，那么他们永远都不会再与我分享这些疑虑了，”他写道。桑德兰继续：

　　在7月会议之前和之后，我们与NSC定期就乌克兰进行了沟通;Bolton大使，Hill博士以及NSC工作人员中的任何人都没有对我表达过对我们的努力，对国家与NSC之间的协调的任何抱怨，或者最重要的是，对我们行为不当的任何关注。

　　这很重要，因为它使Sondland在整个计划中的中心地位受到质疑。如果他确实明确表示必须将布尔吉马和拜登家族作为乌克兰努力的一部分，那么这将是特朗普官员依靠乌克兰同行让他们干预2020年大选的又一例证。

　　大使说，这次会议很好，显然没有问题，因为没有人告诉他有。当然有可能。但是，如果博尔顿和希尔感到不愉快的事情发生了，那么他们可能并没有为了完全摆脱麻烦就与桑德兰聊了起来-毕竟，他们确实找了律师。

　　第三，桑德兰在公开证词中没有公开反对特朗普。相反，他在一个重大场合竭尽全力为总统辩护，称总统没有将对布斯贾的调查与对乌克兰的军事援助联系起来。

　　他说：“尽我最大的回忆，我不记得与白宫就扣留美国从乌克兰提供的安全援助以换取对总统2020年竞选的援助的任何讨论，”

　　他接着描述了他和总统就9月9日就这个问题所打的电话：

　　“认真对待这个问题，并且鉴于有关安全援助的各种猜测，我直接给特朗普总统打电话，”桑德兰回忆道。“我问总统：'你想从乌克兰得到什么?' 总统回答：“没事。没有交换条件。” 总统重复：“没有交换条件”多次。这是一个很短的电话。我记得总统心情不好。”

　　这完全有可能。桑德兰可能没有感觉到有明确的企图迫使乌克兰调查拜登一家，而特朗普本人可能看不到这种联系。

　　但是，当您将大使的开幕词的所有方面放在一起时，仍然很清楚：乌克兰需要致力于反腐败调查才能举行特朗普会议，而且调查必须包括对缅甸的调查。桑德兰没有说这是特朗普的错，但没有解释为什么特朗普把朱利安尼放在一切的中心，至少并没有把责任归咎于椭圆形办公室。

　　开幕词不要太寒酸。如果那是证言的开始方式，请想象它可能如何结束。