为什么美国需要举报人
特朗普总统指责情报界告密者有党派和叛国罪,他重新定义了告密性,以服务于他的私人利益而不是法治。在美国的传统中,举报人揭露了强者想要保密的非法或违宪行为。
当前改变游戏规则的官方情报界对举报人的抱怨已经传到了美国人民,这是一个奇迹,我们应对此表示感谢。美国人必须关注告密者投诉的内容,白宫并未否认这一点。总统有明显的理由提出申诉,但真正的举报人并不是党派人士。他们是我们宪政民主的管家。
告密者保护与共和国本身一样古老。国会在1778年通过了世界上第一个举报人保护法案,以保持美国精英的诚实。
当前的举报者投诉掩盖了企图掩盖事实和情报机构的面貌,情报机构认为总统以牺牲美国国家安全为代价推进特朗普品牌的发展。
但是举报人只是冰山一角。在特朗普担任总统期间,情报界对他的行为进行了前所未有的披露。在推翻长期存在的情报界规范时,特朗普先生一再指控党派党派。但是情报界的成员发誓效忠宪法,而不是总统。无论白宫的政党如何,他们都为国家服务。
从一开始,特朗普先生就践踏了情报界长期以来无党派的理想,并向政界人士展示了未加掩盖的真相的重要性。正如他与乌克兰总统和澳大利亚首相的谈话所表明的那样,特朗普先生将总检察长比尔·巴尔(Bill Barr)视为个人不堪重负,该总检察长是一名负责在美国派遣公正司法的人。
与巴尔先生的经验绝非孤立的案例。例如,特朗普先生对詹姆斯·科米有类似的愿望。联邦调查局局长通常任期10年,涵盖多个总统府。巴拉克·奥巴马(Barack Obama)在被确认为联邦调查局局长之前只与科米(Comey)会晤过两次,一次是为他的工作面试,而第二次是通知他即将被提名。在第二次非公开会议上,总统告诉科米先生,这将是他们的最后一次会议,因为公正的司法要求联邦调查局局长必须独立于总统。
相比之下,在特朗普先生在2017年5月9日没有事先通知科米的情况下解雇科米之前的短短四个月内,他与他会面时没有其他人出席四次以上。
由于特朗普先生不安地进行了前所未有的反复努力,试图从行政部门的成员那里而不是事实或宪法上获得对他的忠诚,所以很多人已经泄漏了,例如科米先生,他泄漏了他的备忘录中的某些内容。他与新总统的互动。
可以肯定的是,孤立地看时,某些情报界的漏洞属于灰色区域,尤其是那些暴露于国家安全政策制定规范的漏洞。例如,特朗普与外国领导人的早期通话中泄露的笔录中的一些内容,激发了后来有争议的对话的封锁,显示出与前任总统的举止产生了令人震惊的变化,并且对自由世界的领导能力缺乏充分的准备。但是它们并没有达到举报的水平。
国家安全举报是最困难的一种,因为所有国家安全官员都必须保护机密信息。因此,一个人的举报可能是另一个人的内部威胁。在当今的美国,理论上可以进行国家安全举报,但实际上仍然是危险的事情。2012年《举报保护保护法》为除国家安全雇员以外的所有政府雇员提供保护。
尽管有国家安全例外,1998年《情报社区举报人保护法》和奥巴马先生的行政命令PPD-19试图在情报界开辟一个安全的举报空间,但是国家安全举报人目前没有全面的法定保护。 。例如,如果承包商爱德华·斯诺登向美国国家安全局监察长提出正式投诉,他的信息将永远不会传给美国人民。
美国总统严厉惩处泄漏者并非罕见。斯诺登先生是奥巴马政府指控违反《 1917年间谍法》的第七人。
但是在这种情况下,特朗普先生是第一位鼓励外国选举干预的美国总统,同时积极寻求威吓和关闭旨在使政府对人民负责的机构的工作。他还是第一位通过推文煽动支持者的人,以对自己的情报界监察长和国会都认为合法的举报人进行报复。
像总统一样,情报界的雇员发誓要维护,保护和捍卫美国宪法。吹口哨的人坚持要在大笔个人牺牲上向权力讲真话,为国家服务,并挑战我们所有人自己思考。还有什么比这更美国人呢?
艾莉森·斯坦格(Allison Stanger)是哈佛大学埃德蒙·萨夫拉(Edmond J. Safra)伦理学中心的技术和人类价值观高级研究员,并着有《告密者:从华盛顿到特朗普在美国的诚实》。
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