©美联社 总统唐纳德·特朗普与商务部长威尔伯·罗斯和司法部长威廉·巴尔一同在华盛顿白宫玫瑰园举行2020年人口普查会议，讲话时间为2019年7月11日星期四。(美联社照片/亚历克斯·布兰登) )华盛顿(美联社) - 在未能在人口普查中获得公民身份问题后，唐纳德特朗普总统现在表示，他的后备计划将提供更准确的计数 - 确定90%人口的公民身份“或更多”。但他的计划很可能受到后勤障碍和法律限制的限制。

　　特朗普希望在七个政府机构中提炼大量数据 - 可能跨越50个州。目前还不清楚如何开采，组合和比较这些变化的系统。

　　他指示管理人口普查的商务部组成一个工作组。

　　纽约大学治理研究高级研究员保罗·莱特说：“后勤障碍即使不是不可克服，也是重要的。”政府改革研究历史悠久。“联邦政府长期以来一直没有投资这类数据库建设所需的数据系统和专家招聘。”

　　特朗普说，他的目的是回答有多少人非法入境，尽管最近已有估计，并可能利用此类信息根据公民身份分配国会席位。对于特朗普来说，这也是一种方式，让他能够在他的标志性话题 - 移民问题的争论中展示他的基础，即他不会退缩(即使他不得不退缩)。

　　©美联社 文件提供 - 2018年3月23日，文件照片显示一个信封，其中包含邮寄给美国居民的2018年人口普查信，作为全国唯一的2020年人口普查试运行的一部分。几十年来，法律争论已经包围了美国的人口普查数量，最终导致了今年加入公民身份问题的斗争。(美联社照片/ Michelle R. Smith，档案)去年，当一名联邦法官负责迅速建立一个跟踪由移民官员分离的移民家庭的系统时，政府面临挑战。他们发现代理系统不兼容。

　　“信息共享不是联邦机构的习惯，”莱恩说。

　　特朗普的计划旨在再次规避移民相关事务的法律挑战，因为法院禁止他询问有关2020年人口普查的公民身份。但它可能引发进一步的法律诉讼，这取决于他的政府打算如何处理公民身份信息。

　　他周四宣布的行政命令要求提供非常详细的信息，包括所有合法永久居民的国家级档案，海关和边境抵达和离境数据以及社会保障管理局的主要受益人记录。还有关于医疗补助和儿童健康系统以及难民和庇护签证的信息。

　　该命令规定，“生成有关该国公民，非公民和非法外国人总数的准确数据与执行针对特定个人的移民法无关”，并且该信息将“仅用于生成统计数据”和不会被用来“对特定的个人实施移民执法行动”。

　　ACLU投票权项目负责人Dale Ho在最高法院对公民身份问题提出质疑时表示，现在主要的隐私问题是披露个人的公民身份。

　　联邦法律禁止人口普查局披露个人对人口普查的回应。但何先生表示，如果该局能够在较小的地理位置上提供公民身份信息，那么它可能会无意中暴露一个人的公民身份。

　　Ho说，该局已制定旨在防止此类披露的方法，但“我们还不知道答案尚不清楚”。

　　3月，美联社报道说，即使在人口普查问题诉讼结果出台之前，维持一些所要求数据的美国公民和移民服务局也在制定一项数据共享协议，该协议将使人口普查能够访问姓名和地址。 ，出生日期和地点，以及社会安全号码和外国人登记号码。

　　这种可能性令移民权利拥护者感到担忧，特别是考虑到特朗普对移民的强硬立场。

　　无党派Kaiser家庭基金会的医疗补助专家Samantha Artiga表示，她担心特朗普的指令会阻止一些移民申请他们有权获得的健康福利。

　　她说：“这项政策可能会进一步加剧家庭对于申请医疗补助计划或儿童健康保险计划在移民家庭中合法居住的移民或公民儿童的担忧，这可能会导致覆盖率下降。”

　　但在某种程度上，特朗普的指令反映了在关于人口普查的公民身份问题的争议之前已经实施的内容。人口普查局强调，它可以在不添加问题的情况下产生更好的公民身份数据，并建议将年度美国社区调查的信息与已包含公民身份记录的其他联邦机构持有的记录相结合。该调查对350万美国家庭进行了调查，其中包括有关公民身份的问题。

　　“这是他从一开始就应该做的回撤，”前人口普查局局长肯尼思普瑞维特说。

　　将其他机构的数据转移到人口普查局并不一定很困难，但有些像海关到达数据一样，包含数亿条记录，编制时间可能需要数年。获取与人口普查数据相匹配的信息将是主要挑战。

　　普雷维特表示，政府记录在某些情况下往往高度准确，而对其他目的则不那么准确。例如，社会保障管理局必须准确地了解美国人的年龄，但这与地址无关。

　　根据2018年的一份报告，人口普查局已经可以获得国税局，社会保障部，住房和城市发展部，邮政局，选择性服务系统，医疗保险和医疗补助服务中心以及印度卫生服务部的数据。 。该机构还从一些管理联邦计划的州获取数据，如食品券，贫困家庭临时援助以及妇女，婴儿和儿童营养计划。

　　事实上，所有联邦社会计划都只向公民或已合法居住至少五年的移民开放。

　　无党派移民政策研究所智囊团高级政策分析师朱莉娅格拉特说：“我认为行政命令只会加快有关已经在进行中的数据共享的谈判。”

　　负责人口普查局的商务部长威尔伯·罗斯坚持要求增加公民身份问题并接受法律质疑，最终由最高法院作出的裁决暂时禁止将其纳入，理由是政府的理由不充分。

　　他提出了多种解释，说明为什么他认为这个问题有必要包括在十年一次的人口统计中，这个数量决定了众议院未来十年席位的分配以及联邦支出约6750亿美元的分配。

　　即使在最高法院对他作出裁决之后，特朗普坚持要求他推进，与政府律师和承认案件被关闭的罗斯以及人口普查局相矛盾，后者已经开始印制2020调查问卷而没有引起争议。

　　特朗普玩弄了在法庭战争结束时完全停止宪法规定的调查的想法。但到了周四晚上，他放弃了在人口普查中提出的问题，并宣布了行政命令。